Авторская колонка
Олег Еланчик
Член Института Сахарова
Елена Котёночкина
Член Института Сахарова
Лев Пономарёв
Основатель и президент Института Сахарова
Опубликовано в Le Monde 7 сентября 2026 года.
В преддверии открытия Генеральной Ассамблеи ООН 8 сентября члены Института Сахарова Олег Еланчик, Елена Котёночкина и Лев Пономарёв в своей колонке для Le Monde призывают Организацию Объединённых Наций найти способ обойти российское вето в Совете Безопасности, чтобы заставить Москву прекратить агрессию против Украины.
В преддверии 81-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, которая пройдёт с 8 по 22 сентября, международное сообщество должно перестать воспринимать паралич Совета Безопасности как неизбежность. Инструменты, позволяющие перейти от заявлений к действиям, всё ещё существуют. И международное гражданское общество должно включиться в этот процесс преобразований.
Полномасштабная война, которую Россия ведёт против Украины, вступает в пятый год. Её интенсивность продолжает возрастать.
По данным Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине, только за первые шесть месяцев 2026 года в стране погибли по меньшей мере 1 396 мирных жителей, ещё 7 978 получили ранения. Число жертв среди гражданского населения оказалось на 37 % выше, чем за тот же период 2025 года. По состоянию на 31 июля 2026 года на территории, контролируемой Украиной, в общей сложности погибли 16 870 мирных жителей.
Многие эксперты считают, что в действиях российских вооружённых сил присутствуют признаки, которые могут подпадать под определение геноцида. Президент России Владимир Путин открыто отрицает само существование украинской нации. Представители российских властей публично угрожают ядерной войной.
Начиная с 2014 года Генеральная Ассамблея ООН неоднократно осуждала Россию и подтверждала суверенитет и независимость Украины. Последней, 24 февраля, была принята резолюция A/RES/ES-11/10, вновь подтвердившая территориальную целостность Украины и призвавшая к немедленному, полному и безусловному прекращению огня между Россией и Украиной. Резолюцию поддержали 107 государств, 12 проголосовали против, 51 воздержалось. Таким образом, её поддержало большинство из 193 государств — членов ООН.
Однако принятые решения по-прежнему лишены эффективных механизмов реализации и контроля. Резолюции Генеральной Ассамблеи могут приобрести обязательную силу лишь в случае их одобрения Советом Безопасности. Но в данном случае Совет не способен выполнить возложенную на него ответственность: Россия, являясь постоянным членом Совета, обладает правом вето и одновременно сама является стороной войны.
Эта ситуация расшатывает всю систему коллективной безопасности: государство, обладающее правом вето, может применить силу против другого государства и одновременно препятствовать принятию мер, направленных на прекращение агрессии и защиту её жертв.
81-я сессия Генеральной Ассамблеи должна стать моментом перехода от общих заявлений к реальным действиям ради мира.
Альтернативное решение
Попытки укрепить ООН предпринимались уже неоднократно. Одна из наиболее значимых инициатив была предложена Францией и Мексикой в 2015 году: она предусматривает добровольный отказ постоянных членов Совета Безопасности от применения права вето в ситуациях массовых злодеяний.
На 81-й сессии эта инициатива должна быть закреплена политической резолюцией. По состоянию на май 2026 года её поддерживали 118 государств. Для её реализации не требуется вносить изменения в Устав Организации Объединённых Наций.
Мемориал Майдана на площади Независимости в Киеве, 19 апреля 2026 года. Фото: Адриен Вотье / Le Pictorium для Le Monde.
Альтернативным или дополнительным решением могло бы стать принятие Генеральной Ассамблеей резолюции, призывающей к обязательному соблюдению требования о воздержании от голосования, предусмотренного пунктом 3 статьи 27 Устава ООН. Согласно этому положению, когда Совет Безопасности принимает решения, касающиеся мирного урегулирования споров, член Совета, являющийся стороной такого спора, должен воздержаться от голосования.
Не следует недооценивать роль гражданского общества и правозащитного движения. Гражданское общество могло бы объединиться вокруг общего требования: принять резолюцию о добровольном отказе от права вето и обеспечить безоговорочное применение механизмов, предусмотренных Уставом ООН, при рассмотрении войны, которую Россия ведёт в Украине.
Мы можем начать с направления обращений и петиций в министерства иностранных дел и парламенты наших стран, чтобы они уделили особое внимание необходимости принятия подобных резолюций и чтобы от каждого государства был получен публичный ответ на выдвинутые предложения.
Необходимо потребовать от Генеральной Ассамблеи предоставить слово жертвам войны, военнопленным, депортированным детям и правозащитникам, а также организовать публичный мониторинг позиций и голосований различных государств.
Во время 81-й сессии Генеральной Ассамблеи также необходимо организовать у штаб-квартиры Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке мирные митинги и пикеты в поддержку этих требований. Мы можем взять за пример движение против изменения климата: десятки тысяч людей выходили на демонстрации и таким образом сумели добиться того, чтобы климатическая проблема вошла в число приоритетных вопросов повестки ООН.
Каждый день необходимо выступать против безнаказанного применения силы, против права сильного и против превращения Совета Безопасности в инструмент защиты государства, нарушающего Устав Организации Объединённых Наций.
Опубликовано в Le Monde 7 сентября 2026 года.