Les défenseurs des droits humains ukrainiens et russes ont lancé ensemble la campagne People First, en lien avec d’éventuelles négociations sur la fin de la guerre en Ukraine. L’initiative vise principalement à attirer l’attention sur le sort des prisonniers de guerre, des victimes de l’occupation et des déplacements forcés, en particulier les enfants.

L’appel publié mentionne également les Russes persécutés, bien que sans détails approfondis, en se concentrant légitimement sur les conséquences de la guerre et de l’occupation pour les citoyens ukrainiens. Cependant, nous souhaitons mettre en lumière la situation réelle des personnes poursuivies en Russie dans le contexte de la guerre et souligner l’importance cruciale de cette question dans un éventuel processus de négociation.

Depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine, les autorités russes ont mis en place une répression massive contre les citoyens qui s’opposent à la politique du président Poutine et demandent la fin de la guerre, ou qui soutiennent ouvertement l’Ukraine.

Actuellement, les bases de données des organisations russes de défense des droits humains recensent plus de 6 000 cas confirmés de poursuites pénales pour des motifs politiques, avec des dizaines de nouvelles affaires chaque mois. En réalité, l’ampleur des répressions dépasse les capacités des défenseurs des droits et des journalistes à en documenter chaque cas.

Toutes ces répressions sont liées à la guerre et à son contexte. Les Russes sont poursuivis pour leur opposition publique au conflit et leurs critiques des autorités, en vertu de lois répressives telles que celles contre les « fausses informations sur l’armée » (jusqu’à 10 ans de prison) ou la « discréditation de l’armée » (jusqu’à 3 ans de prison). Ils peuvent également être accusés dans un cadre plus large, sous des charges allant de l’extrémisme et du terrorisme au sabotage et à la trahison d’État, avec des peines pouvant aller jusqu’à la prison à perpétuité. Dans certains cas, même des mineurs ou des personnes âgées sont poursuivis sous ces chefs d’accusation, parfois à la suite de provocations. Il arrive que des accusations soient portées simplement à cause d’une déclaration publique, d’un acte anodin ou même du simple fait d’avoir des origines ukrainiennes ou des liens familiaux en Ukraine.

Ces affaires s’accompagnent souvent d’actes de torture, de procès à huis clos, de privation des droits fondamentaux des accusés et de conditions de détention inhumaines. Cette situation est encore plus grave dans les territoires occupés, où il n’existe même plus les mécanismes de défense qui restent encore disponibles en Russie.

Enfin, il est crucial de rappeler qu’un grand nombre de personnes sont poursuivies pour avoir refusé de servir dans l’armée russe et de participer aux combats contre l’Ukraine. Des milliers de dossiers ont été ouverts pour désertion.

Les policiers arrêtent des participants à une manifestation contre la mobilisation, Saint-Pétersbourg, le 21 septembre 2022.Photo : Anatoly Maltsev / EPA

Tout cela représente des indicateurs réels de la résistance d’une partie active de la société russe à la politique de Poutine et de l’exceptionnalité des mesures répressives prises par le régime pour maintenir sa stabilité. Le régime poutinien lutte contre la chute de son soutien ainsi que contre la frustration croissante de la société, causée par la guerre et ses conséquences, et fait tout pour étouffer toute résistance active des Russes aux vues anti-guerre et démocratiques et la diffusion d’informations véridiques sur la guerre.

Nous estimons que les négociations ne doivent pas seulement porter sur la restauration des droits humanitaires des citoyens ukrainiens, mais aussi sur ceux des citoyens russes persécutés en raison de la guerre.

Ces questions doivent être abordées simultanément, et cela doit être justifié non seulement par des arguments humanitaires, mais aussi politiques.

En 2025, il est évident que les objectifs et les moyens de la guerre de la Russie contre l’Ukraine sont épuisés. Cela inclut l’épuisement des deux parties et l’impossibilité pratique de changer radicalement la situation sur le front. Il est également évident que dans les conditions actuelles, il n’y a pas de scénarios de cessation des hostilités qui permettraient de retirer du programme la question du régime totalitaire et agressif en Russie.

La libération de centaines de participants à la résistance anti-guerre sera un premier pas crucial pour affaiblir le régime répressif. Ce pas ouvrira plus d’espace pour la lutte politique, en inspirant et en renforçant l’opposition russe à la fois à l’intérieur et à l’extérieur de la Russie. Cela constitue une condition clé nécessaire pour augmenter les chances d’une transformation progressive du régime agressif en Russie, renforçant l’espoir d’éviter une nouvelle spirale de guerre à l’avenir.

L’influence de l’Occident sur le changement de situation en Russie peut être non seulement significative, mais déterminante.

Quelles conditions peuvent être posées lors des négociations avec Poutine et comment leur mise en œuvre sera-t-elle contrôlée ?

Nous insistons sur l’importance cruciale d’inclure dans le processus de négociation des exigences humanitaires et politiques. Il s’agit du soutien des pays de la coalition anti-Poutine aux demandes de base de l’opposition russe, lorsque les conditions pour l’assouplissement ou la levée des sanctions ne concernent pas seulement des conditions de paix acceptables pour l’Ukraine, mais aussi l’exécution progressive par la Russie de ses obligations de base en matière de protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales, à savoir :

1. Libération des prisonniers de guerre ; retour des personnes déplacées de force selon les listes ukrainiennes ; libération des prisonniers politiques et des victimes de la répression en Russie selon les listes consolidées des organisations de défense des droits de l’homme ; garanties qu’il n’y aura pas de reprise des poursuites en cas de séjour continu en Russie pour toutes ces catégories de personnes.
2. Abrogation des lois et autres actes normatifs qui violent gravement les droits des citoyens et ont été adoptés pour assurer la censure et la répression.
3. Reconnaissance de la juridiction de la Cour européenne des droits de l’homme, annulation de la dénonciation par la Russie des accords et conventions internationaux sur la protection des droits de l’homme.
4. Restauration des accords et engagements internationaux en matière de limitation des armements conventionnels et nucléaires, rompus par la Russie après le début de la guerre.
5. Levée de la censure et des blocages pour les médias et les médias, garantie de la liberté de débat public conformément à la Constitution de la Russie.

Les paramètres des négociations possibles pour la fin de la guerre sont inconnus. La possibilité même de ces négociations, et encore plus l’exécution des conditions posées, nécessite un ensemble de mesures pour exercer une pression sur la verticale politique en Russie.

Quelles peuvent être ces mesures ?

L’une des propositions évidentes et souvent mentionnées précédemment consiste à renforcer considérablement le régime de sanctions contre la Russie et à cibler les sanctions contre les figures clés de la verticale poutinienne. Les sanctions doivent être considérées comme des mesures politico-militaires exceptionnelles, avec la pleine compréhension que la Russie mène une guerre non seulement en Ukraine, mais aussi contre le monde libre et ses propres citoyens. Ces mesures doivent avoir un caractère politique et ne doivent pas être levées à la suite de procédures judiciaires, mais à la suite de décisions politiques.

Les participants à une manifestation anti-guerre après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, Saint-Pétersbourg, 24 février 2022. Photo : Anton Vaganov / Reuters / Scanpix / LETA.

Voici la traduction en français du texte :

Nous proposons d’étendre les sanctions à toutes les positions clés dans le système de pouvoir suprême de la Fédération de Russie, voire plus largement : par exemple, à partir d’un certain rang de fonctionnaires (conseillers de 3e classe). Il est également nécessaire d’introduire des sanctions au niveau des ministères : contre les membres du Conseil de la Fédération, les employés de l’Administration présidentielle, les responsables des structures de sécurité, etc. Il est évident que les sanctions doivent également viser les personnes jouant un rôle clé dans l’élaboration et l’adoption de la législation répressive et la mise en œuvre des pratiques répressives. Une autre catégorie obligatoire : les employés des principaux médias de propagande.

Les sanctions doivent concerner non seulement des postes et des individus spécifiques, mais aussi les personnes affiliées (proches parents, détenteurs d’actifs), du moins pour les postes de haut niveau, directement impliqués dans le déclenchement et la conduite de la guerre. Un simple changement de fonction ou le transfert d’actifs à des tiers ne doit pas constituer un moyen efficace d’échapper aux sanctions.

Les mesures sanctionnatrices pour les catégories de personnes mentionnées doivent, au minimum, inclure l’interdiction d’entrée dans les pays de la coalition anti-Poutine, l’annulation des titres de séjour et visas précédemment délivrés, le gel des comptes bancaires et des opérations financières, ainsi que des transactions immobilières à l’étranger, qui doivent être saisies.

Nous appelons également à prévoir un mécanisme clair et des critères pour l’assouplissement et la levée des sanctions, visant spécifiquement à encourager les démarches réussies en faveur d’un accord de paix et à exécuter un programme progressif de démocratisation de la Russie. La déclaration publique et préalable de la possibilité de telles mesures constitue également un élément important de pression politique avant et pendant les négociations. Les mesures suivantes pourraient être proposées :

1. Assouplissement suivi de la levée des sanctions personnelles, rétractation ou assouplissement des accusations de crimes d’agression pour ceux qui ont activement contribué à la cessation rapide de la guerre et à la transformation pacifique du pouvoir en Russie, ainsi que ceux qui contribuent activement à la mise en œuvre progressive des engagements de la Russie en matière de droits de l’homme et de libertés fondamentales.
2. Levée progressive des sanctions économiques en cas de mise en œuvre réussie des étapes de démocratisation de la Russie pendant la période de transition (1–1,5 an).
3. Soutien au développement durable du processus démocratique en Russie par une aide économique et administrative (similaire au « Plan Marshall » pour la reconstruction de l’Allemagne après-guerre), principalement en cas de situation économique et sociale menaçant de perturber les réformes démocratiques.

La fin de la guerre en Ukraine est l’une des principales questions politiques et humanitaires de l’année 2025. Et elle est indissociable de ce qui se passe en Russie. La poursuite de la guerre conduit à la catastrophe tant pour la Russie que pour l’Ukraine, avec l’inévitabilité de l’implication d’autres pays. L’absence de véritables changements en Russie rend impossible d’atteindre et de maintenir la paix, même pour quelques années, et aggrave les tendances autoritaires dans tout l’espace post-soviétique.